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山西省副省长:推进电力现货市场试点等重点改革

肩负能源革命综合改革试点的山西省，正在推进现货电力市场试点、增量配电业务试点、煤层气系统等重点改革，以摆脱“一煤独大”的畸形重工业结构。

在27日由山西省能源局和《中国能源报》学会联合主办的“2020年能源转型论坛暨第十届全球500强新能源企业峰会”上，山西省委常委、常务副省长胡玉亭表示，目前，山西省现货电力市场试点、增量配电业务试点、煤层气系统等重点改革走在全国前列。

据胡玉亭介绍，山西省出台了综合电价政策，支持战略性新兴产业发展，将能源优势转化为发展优势。能源企业兼并重组有序推进，山西焦煤、金能控股等一批支柱产业集团挂牌成立。

煤炭是山西的支柱产业，产业结构单一，很多产业都是从煤炭延伸出来的。相应的资源枯竭问题更加突出，改革更加迫切。

2019年5月，《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》经中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过，要求山西在推进全国能源革命中发挥主导作用，推进资源型地区经济转型和优质发展，增强能源安全保障能力，提升绿色低碳发展水平。

根据这一国家使命，山西省推出了15项革命性、牵引性和标志性措施。在上述重点改革中，山西省明确表示将开展社会资本持有增量分销网络试点。利用好国家授权，引导社会资本参与输电线路投资建设，有效提高资源配置效率。支持社会资本参与循环经济园区分布式能源和微电网系统建设，推动煤、电、铝、镁、材料一体化新兴产业发展，充分发挥电力改革在产业转型升级中的引领作用。

同时，开展城乡居民用电市场化改革，利用国家给予山西的“研究探索增加输配电成本的灵活定价方式”差异化政策，降低用电成本。引导新能源企业加快技术创新、商业模式创新，降低土地等非技术成本，率先实现风能、太阳能发电可负担上网。

山西省明确将“三气”(煤层气、页岩气、致密气)采矿权划入同一主体，并将煤层气开发项目(包括对外合作项目)的备案权下放。开展煤层气现货交易，探索形成市场认可的基准价格。利用好国家对山西能源商品期的批复，与国内期货交易所合作，打造有影响力的全国能源交易市场。

据第一财经记者报道，以往的能源改革，如电力体制改革、油气体制改革等，都是针对单一的能源形式和领域，相关试点仅限于输配电价格改革、交易机构设立、电力市场建设、增量配电业务改革等这一领域的改革。能源革命的全面改革意味着能源革命已经从单一能源领域扩展到整个能源领域，将对相关行业和领域产生重要影响。

目前，山西省能源产业结构日趋合理，清洁化石能源和非化石能源大规模发展。一个清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系已经形成，“一煤独大”的畸形重工业结构正在悄然发生变化。

例如，胡玉亭说山西风力发电

根据山西省统计局11月19日发布的数据，煤炭和非煤炭共同推动工业快速增长。今年1-10月，山西省煤炭工业增加值增长5.6%，非煤炭工业增长2.5%；10月份分别增长13.3%和11.9%。10月，山西省规模以上工业企业增加值增长12.6%，连续三个月保持两位数增长。1-10月，规模以上行业中，高技术制造业增加值增长6.3%；在新兴产业战略性新兴产业中，新一代信息技术产业增长10.0%，节能环保产业增长9.6%。

“目前，降低碳排放强度的主要途径之一是大规模开发非化石能源。山西不仅煤炭资源丰富，而且风能、太阳能、地热能等可再生能源资源丰富。在实现碳峰值目标的过程中，山西肯定会有所作为。”胡玉亭说。